Sieben Monate lang sammelte eine Kommission – bestehend aus ehemaligen Chefs deutscher Geheimdienst-, Polizei-, Zoll- und Justizbehörden – Ideen zur weiteren Umgestaltung der Sicherheitsarchitektur in Deutschland. Heraus kam die Empfehlung, Bundespolizei und Bundeskriminalamt zusammenzulegen. Zu »mutlos«, mosert selbst die Gewerkschaft der Polizei. Doch für den Bundesinnenminister sind die Vorschläge »von außerordentlicher Güte«.