Seit Beginn des Jahres 1931 waren mehr als fünf Millionen Arbeitslose aus der Arbeitslosenunterstützung ausgesteuert worden, weil sie die maximale Unterstützungsdauer überschritten hatten. 2,5 Millionen erhielten auch die anschließende Krisenunterstützung nicht mehr. Sie mußten sich ins Heer der Wohlfahrtsempfänger einreihen oder blieben ohne jede Unterstützung. Ende 1932 empfing von den registrierten Erwerbslosen nicht einmal mehr jeder siebende Arbeitslosenunterstützung.