Das G-10-Gesetz legt zudem fest, dass nur maximal 20 Prozent der jeweiligen Übertragungskapazität von Datenleitungen überwacht werden dürfen. Laut Bäcker wird die maximale Kapazität vieler Leitungen, wie etwa auch dem größten Internetknoten der Welt, dem Frankfurter DE-CIX, aber überhaupt nicht ausgeschöpft, um Datenverluste zu verhindern. Beim DE-CIX bleibe die Auslastung im Tagesdurchschnitt bei unter 20 Prozent. Der BND könnte demnach dort alle Emails abgreifen und mit seinen Suchbegriffen scannen.