Die Internationale Atomenergiebehörde (IAEA) mit Sitz in Wien steckt in der Zwickmühle. Ihre Aufgabe ist es, die friedliche Nutzung der Kernenergie zu fördern. Doch nach dem Gau in Japan verschlug es dem IAEA-Chef, dem Japaner Amono, geradezu die Sprache. Was geht vor in dem Haus voller Diplomaten und geheimer Akten?