Die Lösung von Landkonflikten gehörte nicht zu den Prioritäten der brasilianischen Regierung von Ex-Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2011). In den acht Jahren von Lulas Amtszeit wurden gerade einmal 88 indigene Grundstücke demarkiert, lautet die Bilanz der Pro-Indigenen-Organisation CIMI.