Der zweite Grund für die Vorsicht der SPD ist Frank-Walter Steinmeier. Auch er war mal Chef des Kanzleramts. Als solcher war er nach den Anschlägen vom 11. September 2001 über das Memorandom of Agreement zwischen BND und NSA informiert. Damals vereinbarten beide Geheimdienste Datenaustausch bei der Terroristen-Aushorchung.