Die Schnittmenge ist groß. 22 Staaten mit etwa 450 Millionen Einwohnern sind sowohl Mitglied der Nato als auch der Europäischen Union. Dennoch war das Verhältnis beider in Brüssel ansässigen Organisationen über Jahrzehnte eher distanziert. Lange stand zum Beispiel die Türkei einer Kooperation skeptisch gegenüber.