Problematisch ist, dass die Bundesnetzagentur nicht nur als Makler der digitalen Spionage zwischen Behörden und privaten Firmen auftritt. Ihre Aufgabe ist zudem, „die organisatorischen und technischen Vorkehrungen“ der Betreiber von Telekommunikationsanlagen auf die Möglichkeit ihrer Überwachung zu testen und zu zertifizieren. Gleichzeitig ist die BNetzA weltweit damit befasst, Standards zur Telekommunikationsüberwachung zu setzen. Hierfür nimmt die Behörde regelmäßig an der internationalen Arbeitsgruppe Lawful Interception Requirements des sogenannten „3rd Generation Partnership Projects“ teil.