Das Komitee wies zudem darauf hin, dass der ständige Ausschuss des NSC keine rechtliche Befugnis besitzt, um einen vollständigen Produktionsstopp in Kaesong anzuordnen. Das Gremium ist laut der Verfassung dafür zuständig, dem Staatsoberhaupt vor einer Diskussion auf der Kabinettssitzung Ratschläge zu geben. Daher handele es sich nicht um ein rechtmäßiges Verfahren, wenn in der Kabinettssitzung nicht über die Angelegenheit beraten wurde.

Jedoch konnte nicht festgestellt werden, mit wem und nach welchem Verfahren Ex-Präsidentin Park die Entscheidung getroffen hatte.