Am 9. August hatte der russische Präsident, Wladimir Putin, der Staatsduma (dem Unterhaus des russischen Parlaments) einen Gesetzentwurf unterbreitet, der die Ratifizierung eines russisch-syrischen Abkommens über die Stationierung eines Luftwaffenkontingents der Streitkräfte Russlands auf syrischem Boden vorsieht.