Ziel der GDL ist und bleibt die Beendigung des Wettbewerbes auf dem Rücken der Beschäftigten. Damit so viele Unternehmen wie möglich erfasst werden, hatte die GDL von Anfang an eine Tarifvertragsstruktur gewählt, die sowohl für Arbeitgeberverbände als auch für nicht verbandsgebundene Einzelunternehmen in der Fläche wirkende inhaltsgleiche Rahmenregelungen schafft. Mit dem Abschluss eines Rahmentarifvertrags über dem Niveau des Marktführers beweisen private Schienengüterverkehrsunternehmen, dass diese Struktur zur Verhinderung des Wettbewerbes über die Lohnkosten der Lokomotivführer geeignet ist. Die Ausreden der SPNV-Unternehmen sollen dagegen helfen, diesen fortzuführen.