An der Beratung nahmen Premierminister Dmitri Medwedew, die Vorsitzenden der beiden Kammern des Parlaments, Valentina Matwijenko und Sergej Naryschkin, der Chef der Kreml-Administration, Sergej Iwanow, der Sekretär des Sicherheitsrates, Nikolai Patruschew, sein Stellvertreter Raschid Nurgalijew, Außenminister Sergej Lawrow, Innenminister Wladimir Kolokolzew, Verteidigungsminister Sergej Schoigu, der Chef des Inlandsgeheimdienstes FSB , Alexander Bortnikow, Chef des Dienstes der Außenaufklärung, Michail Fradkow, und das ständige Mitglied des Sicherheitsrates Boris Gryslow teil.