Junckers Vorschläge sind politisch heikel. Derzeit haben 19 der 28 EU-Staaten die Gemeinschaftswährung. Zu den EU-Staaten, die den Euro nicht nutzen, gehören vor allem wirtschaftlich schwächere Mitgliedstaaten wie Ungarn, Polen oder Rumänien. Doch besonders die Beziehungen der EU zu Polen und Ungarn waren in den vergangenen Monaten sehr angespannt.