Wer ohne gültige Papiere in die Vereinigten Staaten kam, in aller Regel über die Grenze aus Mexiko, soll im ersten Schritt sowohl eine Strafe zahlen als auch eventuelle Steuern, die er dem Fiskus schuldet. Er darf nicht vorbestraft sein, muss einen Englischtest bestehen und die wichtigsten Meilensteine der US-Geschichte kennen. Erst dann kann er sich einreihen in die „Warteschlange“