Die Übereinkunft wurde zwischen der National Security Agency (NSA), dem Bundesnachrichtendienst und dem Bundesamt für Versfassungsschutz geschlossen und im April 2013 unterzeichnet. Für die Auswertung der mit der Software gewonnenen Daten wurden im Jahr 2013 75 neue Stellen geschaffen, um Bewegungsprofile und Beziehungsnetzwerke aufzudecken und Rohdaten zu verarbeiten.