Laut einer Quelle in der russischen Regierung haben sich die Präsidenten beider Länder, Wladimir Putin und Hasan Rohani, darauf bei ihrem ersten Treffen im September 2013 am Rande des SOZ-Gipfels in der kirgisischen Hauptstadt Bischkek geeinigt. Konkrete Details seien unter anderem während eines Teheran-Besuchs des russischen Außenministers Sergej Lawrow erörtert worden.