„Bereits in der ersten Hälfte des 21. Jahrhunderts beginnt der Wettstreit der Raumfahrt-Großmächte um die besten Stützpunkte auf dem Mond, wo künftig Forschungsstationen entstehen sollen“, heißt es in dem Dokument. Die wichtigsten Kriterien seien dabei die Lichtverhältnisse des jeweiligen Ortes und Wassereis-Vorkommen in der Nähe.