Teilen und herrschen, das war bereits ein Regierungsprinzip des alten Kolonialismus, dessen Entscheidungen über Einflusszonen oft am Reißbrett fielen. Heute sind für Teilungspläne längere Zeiträume und ein energischeres Handeln betroffener Volksgruppen einzukalkulieren. Das kann bedeuten, manchmal einen Schritt zurückgehen zu müssen. So hat US-Außenminister Tillerson die Regierung der Region Kurdistan-Irak gebeten, das für den 25. September anberaumte Referendum über die Unabhängigkeit zu verschieben. Es sind widerstreitende Umstände der Abkehr vom irakischen Staat zu beachten.