Erstmals ist die Forderung einer neuen Kohäsionszahlung schwarz auf weiss festgehalten. Der EU-Rat erwartet nun laut Entwurf, dass «dieser Ausdruck der Solidarität» ausgebaut wird. Zudem wünscht sich das Gremium eine engere Kooperation im Sicherheitsbereich und bedauert ausdrücklich, dass die Schweiz die EU-Sanktionen gegen den Iran nicht vollumfänglich übernimmt.