Eigentlich wollten die Regierungsfraktionen ihren Antrag 10846 zu nachtschlafender Zeit und ohne Aussprache durch den Bundestag bringen. Der Titel des Papiers „Nichtstaatliche militärische Sicherheitsunternehmen kontrollieren“ wirkte harmlos, doch im Detail war die Drucksache von CDU, CSU und SPD brisant.