Wie der Parlamentschef Rustam Temirgalijew mitteilte, werden in dem Referendum zwei Fragen gestellt: „Unterstützen Sie einen Beitritt der Krim zur Russischen Föderation?“ und „Unterstützen Sie eine Wiedereinführung der Verfassung der Krim von 1992?“. Die Verfassung aus dem Jahr 1992 definiert die Krim als einen Teil der Ukraine.